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寶金政發〔2018〕17號關于印發金臺區2018—2020年農村改廁 工作實施意見的通知

索引號 GK_JT-2018-003091 發布機構
發文時間 2018-11-20 發布日期 2018-11-22
標   題 寶金政發〔2018〕17號關于印發金臺區2018—2020年農村改廁 工作實施意見的通知
主題詞 寶,金,政發,2018,17號,關于,印發,金臺區,2018,2020年,農村,改,廁,工作

 

 

 

 

 

 

寶金政發〔2018〕17號

 

寶雞市金臺區人民政府

關于印發金臺區2018—2020年農村改廁

工作實施意見的通知

 

各鎮人民政府、涉農街道辦事處,區政府各有關部門:

《金臺區2018—2020年農村改廁工作實施意見》已經區政府同意,現予以印發,請認真貫徹落實,嚴格執行實施。

 

 

 

 

                     寶雞市金臺區人民政府

                       2018年11月20日

 

 

 


 

金臺區2018—2020年農村改廁工作實施意見

 

為深入貫徹黨的十九大精神,按照中央、省、市有關農村改廁工作要求,推進鄉村振興戰略實施,全面改善我區農村人居環境,提升農民生活品質,現結合實際,提出我區2018-2020年農村改廁工作實施意見。

一、指導思想

以習近平總書記關于“廁所革命”的系列重要指示和《國務院進一步加強新時期愛國衛生工作實施意見》精神為指導,緊緊圍繞“四區建設”目標,堅持以發展為主題,以創新為動力,以創建衛生鎮村、建設健康城市為載體,按照“無害化衛生廁所建設標準”要求,統籌規劃、廣泛動員、精心組織,高起點、高標準、高質量地搞好農村無害化衛生廁所建設工作,提高廣大農民群眾文明衛生素質,促進我區經濟社會協調發展。

二、目標任務

結合我區實際情況,以“水沖式、三格化糞池式、雙甕漏斗式、沼氣式”四種模式為重點,全力推進農村改廁工作深入開展。

2018年,全區無害化衛生廁所普及率達到45%以上。

2019年,全區無害化衛生廁所普及率達到65%以上。

2020年,全區無害化衛生廁所普及率達到85%以上。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(2018年7月-8月)

各鎮和涉農街道辦事處開展農村戶用廁所使用情況摸底調查,對城市規劃區以外所有規劃保留村和三年內暫無改造撤并計劃的村實施逐村逐戶調查,征求群眾意見,摸清全區農村廁所改造底數。并建立農村改廁檔案,詳細記錄調查摸底等情況,作為開展農村改廁工作的依據,并存檔備查。在全面摸清底數的基礎上,按照農村改廁的標準和要求,科學制定三年規劃和年度實施方案,統籌安排改廁任務和時間節點,合理確定每個年度的改廁計劃,明確組織領導、建設內容、工程組織、改造數量和模式、完成時限等,落實配套資金,強化推進措施,并將有關情況整理匯總后報區愛衛辦備案。

區住建局、金臺環保分局、區文廣局、區農業局要結合區域社會經濟發展規劃,依托城中村、棚戶區改造、移民搬遷,農村污水處理設施建設等項目,科學規劃,制定水沖式戶廁、沼氣式戶廁、旅游廁所、三格化糞池式公廁的全區建設方案,報區愛衛辦備案。

(二)全面實施階段(2018年8月——2020年11月)

1、城中村、棚戶區改造。由區住建局負責,在城市建成區、工業園區,通過實施城中村改造、棚戶區改造,建設集中安置小區,建設水沖式廁所,使村民由原來的公廁或私廁改變為城市單元房,由過去的旱廁(或水廁但未并入城市污水排水管網,造成二次環境污染)變為每家每戶獨立的水沖式衛生廁所。廁所上下水并入城市大網,徹底解決旱廁問題。2018年至2020年,利用三年時間將龍豐村、長青村、太平堡村、劉家臺村、南坡村、羅家塄村、新春村7個村拆遷改造。

由蟠龍鎮負責與蟠龍新區管委會對接,督促實施城中村改造項目,對蟠龍新區一期規劃區納入15個村和原魯家村統一接入城市污水管網,改建水沖式廁所。

2、農村污水處理設施。由金臺環保分局負責,在城市近郊村,發展旅游前景比較好的村,六川河、硤石河等流域的村,建設污水處理站和管網,改建水沖式廁所。

由金河鎮負責,對北環路及寶平路沿線村組,結合金河鎮污水處理廠及周邊的污水管網建設情況,改建2100座水沖式廁所。

3、旅游廁所、農村公廁。由區文廣局牽頭,相關部門和鎮街組織實施,建設全區旅游廁所。重點以旅游景區為主,以旅游休閑步行街區、交通集散地、交通沿線、鄉村旅游點為輔,推進旅游廁所革命由景區拓展到全域,由城市擴展到鄉村。2018-2020年,全區共建設旅游廁所32座,其中2018年建設14座,2019年建設11座,2020年建設7座。轄區主要旅游線路沿線、旅游景區、鄉村旅游點、旅游集散中心、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區等區域,旅游廁所實現“數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生環保、文明如廁”的新三年目標。

由區住建局負責,在全區每個村自然村村委會所在地,建設至少一座水沖式或三格式公廁。

4、雙翁漏斗式戶廁。由區愛衛辦牽頭,各鎮街具體負責,在基礎條件差、干旱缺水的偏遠村組,繼續推廣建設雙甕漏斗式廁所。

蟠龍鎮:在蟠龍新區一期規劃區外的3個村,建設1478戶;

硤石鎮:除六川河、硤石河等流域有污水處理站和管網的村組外,建設3660戶;

金河鎮:在馬家塬片區、陵塬片區、寶平路沿線部分村組及以東片區,建設3700戶。

(三)考核驗收階段(2018年8月——2020年12月)

改廁完成投入使用視為竣工,竣工驗收采取逐級驗收的方式進行。

1、村自查。由各村組織人員及施工隊負責人對照任務進行自查,將所有改廁戶登記后報鎮街。實行一戶一檔的改廁檔案制度,各村的農戶改廁檔案要及時更新、資料全面、圖片真實、數據準確,并根據改廁工程進度,及時將農戶改廁信息報送鎮街農村改廁領導小組辦公室,

2、鎮街驗收。由鎮街按照改廁標準,組織人員對改廁項目逐村逐戶進行驗收,確保改廁任務落實的真實性、準確性,驗收合格后由項目負責人、村主要負責人、鎮街分管領導簽字蓋章后報區愛衛辦,并將各村改廁項目受益農戶名單張榜公示,確保農戶看到、看清、看全,公示欄要留有圖片資料,以備核查。

3、區抽查復核。各項目鎮街向區愛衛辦提出驗收申請,區愛衛辦將會同財政局、住建局等相關部門對項目村改廁受益戶完成情況及工程質量進行隨機抽查,考核驗收。

4、部門驗收。旅游廁所和農村公廁按照建成一個,驗收一個的原則,分別由區文廣局和住建局組織人員考核驗收,并將結果報區愛衛辦備案。

四、保障措施

(一)提高認識,加強組織領導。為進一步加強對農村改廁工作的領導,區上成立由區政府主要領導任組長,區政府分管領導任副組長,區級有關部門和各鎮街主要負責人為成員的農村改廁工作領導小組,統籌推進全區改廁工作。堅持“統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的原則,鎮街和部門之間要相互配合,密切協作,穩步推進全區改廁工作。各鎮街和有關部門是要成立相應組織機構,明確分管領導,落實專職工作人員,負責本轄區、本部門改廁工作,確保改廁目標任務按期完成。

(二)廣泛宣傳,營造良好氛圍。農村改廁工作需要廣大群眾的理解和支持,由區委宣傳部牽頭,區衛計局等有關部門和鎮街具體負責,利用區政府門戶網站、金臺望、微金臺、金臺發布微信公眾號等媒體平臺,采用制作宣傳牌、懸掛橫幅、印發宣傳單、走村入戶宣傳發動等方式,廣泛宣傳農村改廁工作的政策措施和重要意義,及時報道農村改廁工作的新進展和典型經驗。通過宣傳引導、示范帶動,營造有利于改廁工作的良好氛圍,使群眾進一步增強衛生意識,加快形成全民積極配合、廣泛支持、主動參與農村改廁的良好局面,共同營造美麗整潔的農村人居環境。

(三)強化保障,資金技術到位。區住建局負責技術指導,成立全區農村改廁項目技術指導小組,做好技術保障工作。由區財政局負責,根據全區農村改廁工作需要,做好資金保障工作。2018年先列支500萬元用于農村改廁工作,從2019年起將農村改廁工作經費列入財政預算,足額予以保障。區財政局、各鎮街要加強農村改廁資金的使用管理,嚴格執行規定標準,實行專款專用,確保資金不截留、不擠占、不挪用。區審計局做好農村改廁資金的審計監督工作。

(四)協作配合,確保工作推進。各相關部門和鎮街要把農村改廁工作與開展農村生態文明建設、打贏打好脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等工作相結合,作為一項重大政治任務擺在突出位置,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保農村改廁工作全面過硬。每個項目鎮街都要成立技術指導組,抓好改廁示范點;每個改廁村都要建立自己的改廁技術服務隊,從廁所選址、廁甕安裝、廁所管護等方面給予村民全程服務。要嚴把改廁質量關,每個村要有專人驗收,保證建設一個,成功一個,切實保證工程質量。

(五)強化督查,嚴格考核驗收。由區委督查室牽頭,區政府督查室、區衛計局參與,對全區農村改廁工作進行全程督查,不定期對改廁進展情況進行排名,對進展緩慢的予以通報批評。區考核辦將農村改廁工作納入年度目責考核,實行“一票否決”。區紀委監委將嚴查農村改廁工作中存在的不嚴不實問題,對工作中出現的弄虛作假、瀆職失職、違規違紀問題進行追責問責。


附件:金臺區2018—2020年農村改廁任務計劃表.xlsx


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